Землеустройство.

Землеустройство составляет основу всех мероприятий к поднятию л усовершенствованию сельского хозяйства.
Едва ли не самым существенным тормозом к подему и развитию сельского хозяйства в наших условиях является дальноземелье. Вывозить навоз на отдаленные участки пашни при плохом состоянии дорог и примитивности крестьянского транспорта—невыгодно.
Невыгодно также сеять на отдаленных участках корнеплода. Устранение дальноземелья nyieM разбивки больших селений на более мелкие, производство выделов, устройство выселков, правильные переделы земель— вот основная задача землеустройства. Необходимо приблизить земледельца к земле, устроить так, чтобы все угодья, независимо от форма землепользования, у него были бы, что называется, под рукою, и тогда не будет праздно-лежащих неиспользованных земель, а это наблюдается даже там, где население уже начинает жаловаться на малоземелье.
Землеустройство должно определить каждому двору участок земли, пригодный и удобный для ведения культурного, интенсдвного хозяйства. Это будет так называемое „землеустройство до двора».
С 1922’года,землеустройство проводится в плановом порядке, причем оно проводится совершенно на иных основах, чем проводилось дореволюционное, так называемое, столыпинское землеустройство. При проведении его Советской властью соблюдаются интересы бедняцких и середняцких масс, а при царском правительстве соблюдались интересы зажиточных и кулацких элементов,—политика царского правительства состояла в том, чтобы создать из этих элементов деревенскую буржуазию, по столыпинскому выражению, „крепкого мужика».
С 1922 г. по 1927 г. землеустройство проведено на 25%, закончить его по составленному десятилетнему плану предполагается к 1935 году, и, в соответствии с этим заданием, каждый год число землеустроителей будет увеличиваемо. В 1927 г. на местах в деревне работало 182 землеустроителя.
ПРИМЕЧАНИЕ: Этн сведения об угодьах относятся к периоду 1896—1904 г.т., когда было произведена обследование. После этого произошли некоторые изменения: количество пашни увеличилось с 1.535.976 гект. до 1.631.R38 геЕт. т. е. иа 95 762 гект. Это увеличение пашни произошло, главным образом, за счет сокращения площади под лесом и отчасти лугами (покосами). В настоящее время площадь под лесом определяется в 1.362.596 гектаров.
Уже третий год землеустройство проводится в бедняцких хозяйствах за счет государства, и в 1926-27 г., примерно, 30% землеустройства будет лроведейо за счет государства Эта помощь по годам выразилась следующими цифрами: В 1924—25 Т.—35000 руб., В 1925-26 Г.—135000 руб. в 1926-27 г.—158000 руб., в 1927-28 г. на этот предмет ассигнования будут еще повышены. Остальное землеустройство проводится за счет населения и для этого ему отпускается с.-х. кредит; населением на землеустройство-в 1926-27 г. будет использовано с -х. кредита, примерно, 100000 руб
Распределение земель по угодьям.
Земли по угодьям в отдельных уездах распределяются далеко неравномерно, что можно видеть из двух прилагаемых таблиц (см. табл. № 1 и № 2).
На каждые 100 гектаров земли от 5 до 12 гектаров нужно отнести на до-_ лю неудобных земель.
В составе удобной земли небольшое количество принадлежит усадьбе п выгону, главная же масса ее распределяется между лесом, пашней и сенокосом. Леса занимают более трети всей удобной земли, около трети падает на долю пашни и несколько менее четверти на сенокос.
Холмский, Торопецкий и отчасти Великолуцкий уезды можно отнести к самым лесистым уездам, в которых леса занимают от 45% (Великолуцкий у.) до */з всей удобной вемли. Островской и Невельский уезды отличаются наименьшей лесистостью (около 1\ъ удобной).
По количеству пашни и сенокоса уезды располагаются в обратном порядке: где больше лесов, там меньше пашни и сенокоса, и наоборот.
Основные с.-х. угодья—пашня и сенокос—отличаются большим различием естественных условий, влияющих на уровень урожая. По урожайности пашня разделена на 4 разряда, а сенокосы на 4—6 разрядов (см. предыдущие очерки „Почва» и „Раетительный мир»).
Основные системы’хозяйства и полеводства и их эволюция,
севообороты.
Раньше чем перейти к указанию существующих у нас систем хозяйства, необходимо остановиться на определении таких терминов, как „интенсивность», „экстенсивность» и „рациональность11, в виду того, что термины эти не всегда вполне правильно и точно понимаются.
Интенсивность выражается или измеряется суммой средств и труда, затрачиваемых на единицу эксплоатируемой площади. Таким образом, хозяйство будет тем интенсивнее, чем больше сил затрачивается на обработку данной площади (трудоинтенсивное хоз-во), чем больше применяется удобрений и т. д.
Экстенсивным хозяйством будет такое, которое ведется с меньшей затратой искусственных средств й труда и состояние урожая в котором зависит, главным образом от естественных природных условий. Отсюда следует, что увеличение суммы дохода хозяйства экстенсивным путем может итти за счет расширения площади пользования; интенсификация же выразится в концентрации капитала и труда на меньшей плрщади.
Рациональность, по самому смыслу слова (ratio—разум), означает не что иное, как целесообразность, разумность. Рациональным хозяйством мы назовем то, в котором получается наибольший доход, возможный при данных экономических и естественных условиях. Поэтому рациональным может быть как интенсивное, так и экстенсивное хозяйство, лишь бы оно производило те продукты, которые наилучше оплачиваются рынком и обходятся хозяйству наиболее дешево.
Основных cucmej» хозяйства различается фри: *) 1—зерновая (с производством, главным образомг зерна); 2—скотоводческая (при которой -главную роль s хозяйстве играет скот) и 3—техническая (с производством, ллаваым образом, растений, идущих на техническую переработку).
Приведенные системы хозяйства являются наиболее распространен-ными- типами хозяйств; но ими не исчерпываются все возможные типы хозяйств, различаемые по главному-из производимых ими продукту.
В Псковской губернии, в большинстве-олуяаев, мы не имеем ярко .выраженной ни одной из трех упоминаемых выше систем хозяйства (зерновой, скотоводческой или технической). Но местами, в отдельных с.-х. районах, можем наблюдать распространение технических культур (льна, в льняных районах), продуктивного скота (крупного рогатого и свиней) в других районах. Эволюция систем хозяйства идет в следующем направлении: с одной стороны, зерновая система в наметившихся скотоводческих районах постепенно переходит в скотоводческую с одновремен ным распространением кормовых культур—многолетних и однолетних трав и корне-клубнеплодов. С другой стороны, зерновая система в ярко выраженных льняных районах переходит в скотоводческую систему с значительным распространением: льноводства, где последнее на базе распространения травосеяния и корне-клубнеплодов начинает принимать устойчивые формы.
В настоящий переходный период в Псковской губернии можно наблюдать следующие типичные системы полеводства (земледелия):
1. Экстенсивная упрощенная паровая система. Пастбища имеются, но в небольшом количестве. Имеются луга, но их не культивируют. Большая часть вевили превращена в пашню, на которой возделываются преимущественно -зерновые хлеба, большею частью в трехпольном севообороте с .незасеянным паровым полем и с вывозкой на него навозного удобрения. Под культуру поступают лишь лучшие участки земли.
2. Интенсивная (улучшенная) паровая система или травопольная. Все постоянные пастбища превращены в пашню. Луга начинают возде-лываться На пахотной земле культура зерновые хлебов . сохраняет первенствующее значение, в многопольном севообороте многолетние травы занимают определенное место (чаще не менее 2-х лет).
Паровое поле летем иногда засевается кормовыми однолетними травами или картофелем. Наряду с навозным удобрением применяется и искусственное. Лен возделывается по клеверищу. В обработку идут и худшие земли.